作為今年全國(guó)兩會(huì)的重頭戲，5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行，我國(guó)進(jìn)入“民法典時(shí)代”。

民事法律制度有多重要？

很多人可能不曾想到，新中國(guó)成立后通過(guò)的第一部法律，不是憲法、刑法，而是民事領(lǐng)域的婚姻法。社會(huì)秩序的建立，人民權(quán)利的保障，都有賴于對(duì)基本民事法律關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范。特別是改革開放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)民事法律制度提出了更高要求。只有進(jìn)一步明確市場(chǎng)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，充分保障公民民事權(quán)利，買賣、交易等才能順利進(jìn)行。在此背景下，民法通則、擔(dān)保法、合同法等相繼出臺(tái)，我國(guó)民事法律制度日趨完善。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。民法典的出臺(tái)必將深刻影響每個(gè)人的生活，必將有力促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為我國(guó)新時(shí)代的法治里程碑。

民法典何以為“典”？

在學(xué)習(xí)和貫徹民法典之際，我們首先會(huì)注意到，這部法律沒(méi)有被定名為《中華人民共和國(guó)民法》而是定名為《中華人民共和國(guó)民法典》，它是我國(guó)第一部以“法典”命名的法律，從它嚴(yán)密的立法邏輯和體系看，有可能也是唯一一部。其他法律，比如《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》以及其他各種法律，都沒(méi)有如此命名。法典和法的命名，僅一字之差，卻區(qū)別顯著。

通觀歷史上的立法可以發(fā)現(xiàn)，能夠被命名為“法典”的法律，大體上有三個(gè)明顯的特征：一是該立法在國(guó)家法律體系中的地位十分重要；二是該立法體系龐大，法律制度規(guī)模大，法律條文在當(dāng)時(shí)的社會(huì)是最多的；三是立法者要突出該法的體系性，強(qiáng)調(diào)立法的邏輯和規(guī)律。我國(guó)民法典就是因?yàn)榉线@三個(gè)方面的特征，才被定名為“法典”。

民法典是新法律嗎？

編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修，對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題作出有針對(duì)性的新規(guī)定。

民法典編纂采取“兩步走”：

第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編；

第二步，編纂民法典各分編，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議和修改完善后，再與民法總則合并為一部完整的民法典草案。

民法典和我們有啥關(guān)系？

作為民事領(lǐng)域的根本大法，民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。每個(gè)人的生老病死、衣食住行都離不開民法；每個(gè)企業(yè)的設(shè)立終止、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都與民法息息相關(guān)。體現(xiàn)這一主旨的民法典草案，由民法總則與各分編草案“合體”而來(lái)，《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。其內(nèi)容大到國(guó)家所有制和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，小到老百姓生產(chǎn)生活、鄰里糾紛、婚姻家庭、個(gè)人信息與隱私保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)。未滿8歲的孩子，偷偷用父母銀行賬戶給網(wǎng)絡(luò)主播打賞10萬(wàn)元，這錢能退么？在小區(qū)被高空拋物砸傷，如果找不到扔?xùn)|西的人，該找誰(shuí)賠償？租的房子還沒(méi)到期，房東卻把房子賣了，要求租戶搬走，該怎么辦？在《中華人民共和國(guó)民法典》中，這些問(wèn)題都能找到相應(yīng)法律依據(jù)。

這意味著我國(guó)的民法典將成為一部新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障法、人民權(quán)利的宣言書。

民法典能解決哪些“麻煩事”？

民法典的出臺(tái)，讓許多沒(méi)有“定論”的案件，找到準(zhǔn)確的裁判依據(jù)；讓很多平時(shí)生活中頗具爭(zhēng)議的“麻煩事”有了明確的“說(shuō)法”。不信，咱們挑幾條看看——

麻煩1：小區(qū)業(yè)主吃“啞巴虧”怎么辦？

案例：現(xiàn)實(shí)中，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)常在未征求業(yè)主意見(jiàn)的情況下，擅自改變共有部分的用途，或者利用外墻、電梯張貼廣告等從而營(yíng)利，且將營(yíng)利收入完全占為己有。

民法典草案：物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理者要改變共有部分用途或利用共有部分的營(yíng)利活動(dòng)應(yīng)由業(yè)主共同決定，且共有部分收益也歸全體業(yè)主所有。

麻煩2：自愿參加高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)發(fā)生意外誰(shuí)擔(dān)責(zé)？

案例：平時(shí)參與的帶有一定危險(xiǎn)性文體活動(dòng)，比如足球、籃球等，在活動(dòng)過(guò)程中免不了發(fā)生不同程度的意外損害，怎么認(rèn)定責(zé)任？

民法典草案：對(duì)自愿參與危險(xiǎn)性活動(dòng)確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則。民法典侵權(quán)責(zé)任編草案明確，自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外?；顒?dòng)組織者就未盡到安全保障義務(wù)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

麻煩3：離婚率高，家庭如何穩(wěn)定？

案例：在婚姻關(guān)系中，夫妻可能會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)就放狠話、鬧離婚。很多不理智的婚姻破裂甚至因?yàn)橐稽c(diǎn)小事、一時(shí)賭氣，就讓原本和諧共處的家庭關(guān)系分崩離析。

民法典草案：設(shè)置“離婚冷靜期”。為了減少輕率離婚、沖動(dòng)離婚現(xiàn)象，維護(hù)家庭穩(wěn)定，規(guī)定自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。

麻煩4：婚內(nèi)單方舉債，離婚后誰(shuí)還錢？

案例：在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，經(jīng)常會(huì)碰到一方瞞著另一方，私自以個(gè)人名義借錢舉債用于超出家庭生活需要以外的目的。比如，擅自借錢去投資炒股等，這種債務(wù)離婚后如何償還？

民法典草案：婚姻家庭編草案規(guī)定，夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同的意思表示的除外。

麻煩5：孤兒被收養(yǎng)，權(quán)益咋保障？

案例：作為孤兒回歸家庭的一種重要方式，收養(yǎng)對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)意義重大。收養(yǎng)制度也是婚姻家庭制度的重要組成部分，同時(shí)被收養(yǎng)孤兒的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)也成為需要關(guān)注的對(duì)象。

民法典草案：婚姻家庭編草案對(duì)收養(yǎng)行為作出了一系列詳細(xì)規(guī)定。比如，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益；禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人。

麻煩6：霸座、霸鋪如何整治？

案例：近年來(lái)，高鐵霸座、霸鋪行為屢見(jiàn)不鮮，造成了惡劣的社會(huì)影響，影響了交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>

民法典草案：合同編草案明確，旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。旅客無(wú)票乘坐、超程乘坐、越級(jí)乘坐或者持失效客票乘坐的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，承運(yùn)人可以按照規(guī)定加收票款；旅客不支付票款的，承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸。

麻煩7：個(gè)人隱私和信息如何保護(hù)？

案例：自從用上了智能手機(jī)，大多數(shù)App都要求讀取手機(jī)信息、地理位置等信息后才能使用。面對(duì)個(gè)人信息可能泄露的風(fēng)險(xiǎn)，以及常常接到的騷擾電話，更多時(shí)候讓人無(wú)奈。

民法典草案：人格權(quán)編草案明確規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。對(duì)個(gè)人信息保護(hù)，草案不僅明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，還界定了個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱地址、行蹤信息等。

　　法律的生命在于實(shí)施。未來(lái)，民法典的實(shí)施將是我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事，這不僅體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)和程序中，也需要每一位公民、每一個(gè)民事法律主體參與其中，尊重法律、敬畏規(guī)則。只要我們共同努力，這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的法典就一定能發(fā)揮最大效用，法治中國(guó)建設(shè)必能再上新臺(tái)階。